НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

РЕШЕНИЕ
16 ноября 2006 года № 327

 г.Благодарный

 

О Положении о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании город Благодарный

 

    В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования город Благодарный Благодарненская городская Дума

 

 РЕШИЛА:

 

     1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в муниц

ипальном образовании город Благодарный согласно приложению.

    2. Опубликовать Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании город Благодарный в газете «Благодарненские вести».

    3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

   4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности, правопорядку и местному самоуправлению (Кашпоров).

 

Председатель Благодарненской                                                    Глава города городской Думы                                                                         Благодарного Ю.Н.Проскурин                                                                           А.И.Квасов

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Благодарненской

городской Думы

                                                                                    от 16 ноября 2006 года № 327

ПОЛОЖЕНИЕ
о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании город Благодарный

 

Раздел 1. Общие положения

   1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования город Благодарный регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.

   2. Под правотворческой инициативой граждан понимается внесение гражданами проекта (проектов) муниципального правового акта (муниципальных правовых актов) в органы местного самоуправления муниципального образования город Благодарный в соответствии с настоящим Положением (далее – правотворческая инициатива).

   3. Предметом правотворческой инициативы может являться проект:

1) Устава муниципального образования город Благодарный;

2) решения Благодарненской городской Думы;

3) постановления или распоряжения главы муниципального образования город Благодарный;

 4) соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

   4. Право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования город Благодарный.

    5. Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее – инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования город Благодарный проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

 

                           Раздел 2. Создание инициативной группы граждан

   6. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.

   7. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей муниципального образования город Благодарный, обладающих избирательным правом.

   8. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.

   9. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы граждан:

1) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;

2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

     10. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

     11. Решения инициативной группы граждан принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.

    12. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседания инициативной группы граждан. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

 

                  Раздел 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы    граждан, иные действия в поддержку либо против правотворческой инициативы граждан

      13. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.

   14. Подписи лиц, проживающих на территории муниципального образования город Благодарный и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы (приложение).

    15. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

   16. Лицо, проживающее на территории муниципального образования город Благодарный и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, а также дату внесения подписи.   

    17. Осуществлять сбор подписей вправе член инициативной группы граждан.

  18. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:

1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.

   19. Лица, проживающие на территории муниципального образования город Благодарный вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.

   20. В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.

  21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.

   22. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия. Раздел 4. Внесение проекта муниципального правового акта

  23. Инициативная группа граждан вносит в Благодарненскую городскую Думу либо главе города Благодарного, с учетом их компетенции, следующие документы:

1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;

4) список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

5) протокол первого заседания инициативной группы граждан;

6) подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы граждан осуществлялся сбор подписей в соответствии с настоящим Положением.

   24. Благодарненская городская Дума (на заседании, проводимом в установленном порядке) либо глава города Благодарного в случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку формирования инициативной группы, к перечню документов, направляемых в порядке реализации правотворческой инициативы, имеют право отказать в принятии указанных документов.

    25. В случае отказа в принятии документов председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ. 26. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.

 

 Раздел 5. Рассмотрение муниципального правового акта

    27. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Благодарненской городской Думой либо главой города Благодарного в течение двух месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее регистрацию и учет входящей корреспонденции.

  28. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.

  29. Рассмотрение Благодарненской городской Думой внесенного проекта муниципального правового акта проводится на ее открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта. Затем слово для выступления предоставляется председателю Благодарненской городской Думы либо уполномоченному им лицу. Далее слово для реплик (не более 5 минут в общей сложности) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы граждан.

  30. Глава города Благодарного осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

  31. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования город Благодарный.

  32. Решение Благодарненской городской Думы либо главы города Благодарного по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

  33. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения председателя или уполномоченного представителя инициативной группы граждан и обнародовано.