Преступление и правонарушение являются оборотной, негативной стороной
правомерного и законного поведения любого гражданина. Часто, сталкиваясь
с фактами преступлений, правонарушений, а также иных происшествий
граждане не знают куда им обратиться. Тем более, что делать, если им
отказывают в приеме заявления в органах внутренних дел.
Разъясняю, что процедура приема, регистрации и разрешения сообщений о
преступлениях в органах внутренних дел регламентируется уголовно –
процессуальным законодательством, а также приказами Министра внутренних
дел России.
Какая информация должна быть размещена на стендах районных отделений органов внутренних дел?
Для облегчения обращения граждан в полицию за защитой, в помещениях
административных зданий отделений МВД России на информационных стендах
должны быть размещены следующие сведения: выписки из положений
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, иных нормативных
правовых актов, регламентирующих порядок приема сообщений о
происшествиях; служебные номера телефонов и юридический (фактический)
адрес места работы должностных лиц, которым могут быть обжалованы
действия, связанные с приемом или отказом в приеме сообщений о
происшествиях, номер телефона доверия.
Все сообщения, поступающие от граждан о совершенные противозаконных деяниях делятся:
- на сообщение о преступлении,
- сообщения о происшествии и правонарушении.
Так, к сообщениям о преступлениях относятся:
- заявление о преступлении - заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения;
- письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем;
- протокол принятия устного заявления о преступлении.
Данные документы должны быть составлены в соответствии с требованиями
уголовно – процессуального законодательства, заявитель должен быть
предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо
ложный донос.
К сообщениям о происшествии и правонарушении относятся сообщения и
письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной
безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных
происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях,
массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и
иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков
преступления или административного правонарушения.
Сообщения о преступлениях и о происшествиях принимаются круглосуточно
сотрудниками дежурных частей отделений МВД России от граждан вне
зависимости от места и времени совершения происшествия, а также полноты
содержащихся в них сведений и формы представления.
Отказ в принятии сообщения (заявления) о происшествии должностным лицом
полиции, а также не регистрация сообщений недопустимы и влекут за собой
дисциплинарную ответственность и, в случаях установленных законом,
уголовную.
Отказ в приеме заявления о преступлении либо происшествии может быть
обжалован в органы прокуратуры либо в суд. Право подачи такого заявления
в органы прокуратуры не ограничено формальными требованиями.
Сообщения о происшествиях могут поступать в полицию лично от заявителя,
нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам
общего пользования (Интернет), факсимильным и иным видом связи.
Сообщение о происшествии, поступившее в отдел полиции, должно быть
незамедлительно зарегистрировано в дежурной части в Книге учета
сообщений о происшествиях (далее КУСП), при этом на сообщении
(заявление, протокол устного заявления, рапорте о получении сообщения по
телефону «02», по телефону доверия, Интернет – сообщений, сообщений,
полученных по почте или факсимильной связью) проставляется штамп о
регистрации, куда вносится дата регистрации сообщения, наименование
органа, в который поступило сообщение, фамилия лица, принявшего
заявление и его подпись.
При получении письменного заявления либо при составлении протокола
принятия устного заявления сотрудник дежурной части регистрирует
заявление в Книге учета сообщений о происшествиях, одновременно
оформляет талон – уведомление и выдает его заявителю. Дежурный ставит
свою подпись, как в талоне – уведомлении, так и в талоне – корешке.
Заявитель расписывается за получение талона – уведомления на талоне –
корешке, проставляет дату и время его получения.
По сообщениям о происшествиях, принятых в круглосуточном режиме дежурной
частью, требующих незамедлительного реагирования, проверка
организовывается сотрудниками дежурных частей, по иным сообщениям –
начальником полиции. Им же определяется должностное лицо, уполномоченное
на проверку и принятие решения по поступившему сообщению.
Должностное лицо, правомочное либо уполномоченное проводить проверку по
сообщению о преступлении, с учетом содержащихся в нем сведений,
требующих неотложного реагирования, обязано в пределах своей компетенции
принять незамедлительные меры:
1. по предотвращению и пресечению преступления;
2. по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов
преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и
исследования.
3. по проведению розыскных и оперативно – розыскных мероприятий по
установлению и задержанию с поличным или по «горячим следам» лиц,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.
Однако срок проведения проверки по поступившему сообщению не бессрочен, а
четко определен (ст. 144 УПК РФ) и составляет 3 суток, в связи с
необходимостью проведения значительного числа проверочных мероприятий
начальником органа внутренних дел срок может быть продлен до 10 суток. В
случае необходимости производства по сообщениям о преступлениях
документальных ревизий, проверок, исследований документов, предметов,
трупов указанный срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Срок
исчисляется с момента его регистрации в КУСП.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания,
дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает
одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей
151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в
соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
О принятом решении должно быть сообщено заявителю и разъяснен порядок его обжалования.
Любые незаконные действия сотрудника полиции по приему сообщения о
преступлении его регистрации, проверке и принятии решения могут быть
обжалованы заинтересованным лицом в органы прокуратуры либо в суд.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса
Медведев В.Г. |
