Ответственность за коррупционные правонарушения и преступления.

Коррупция - сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ          «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами  и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица".

Характерными признаками коррупции являются:

1) использование публичным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;

2) получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица;

3) наличие корыстной цели (получение имущественных выгод) или личной заинтересованности в неправомерных преимуществах имущественного или неимущественного характера.

4) причинение вреда интересам личности, организации, государства либо угрозы такого причинения.

Так, к коррупционным проявлениям в деятельности муниципальных служащих отнесены:

-  использование муниципальным служащим своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;

- предоставление не предусмотренных законом преимуществ  при поступлении на муниципальную службу и продвижении по муниципальной службе;

-  неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в осуществлении предпринимательской деятельности;

-          использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению;

-      требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;

-   нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

- дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания и протокольных мероприятий;

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает шесть составов преступлений коррупционного характера, предусмотренных за коррупционные проступки:

ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Злоупотребление полномочиями»;

ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Коммерческий подкуп»;

ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Злоупотребление должностными полномочиями»;

ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Получение взятки»;

ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Дача взятки»;

ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Посредничество во взяточничестве»;

ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации  - «Злоупотребление полномочиями».

За вышеуказанные преступления законодателем определены меры наказания: штраф, ограничение свободы, принудительные работы, как реальное, так и условное лишение свободы.

Кроме того, законодателем предусмотрена административная ответственность.

Так, помимо понятия взятка в действующем российском законодательстве используется такое понятие как «незаконное вознаграждение от имени юридического лица».  В соответствии со статьей 19.28. КоАП РФ под незаконным вознаграждением от имени юридического лица понимаются незаконные  передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу  денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

За совершение подобных действий к юридическому лицу применяются меры административной ответственности вплоть до штрафа в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.