Отчет главы города главы города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края Лобкаревой С.А. о результатах его деятельности и деятельности администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края за 2011 год Уважаемые депутаты Благодарненской городской Думы, приглашенные! В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» представляю отчет о результатах своей деятельности, администрации города Благодарного за 2011 год. Нормативно-правовая база В отчетном периоде работа главы и администрации города Благодарного строилась на основе сложившейся нормативно-правовой базы, какой является Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Ставропольского края, Устав муниципального образования город Благодарный, решения Благодарненской городской Думы, Положение об администрации и ее отделах. Однако нормативно-правовая база, формируемая на уровне муниципального образования постоянно требует своей актуализации. В связи с этим администрация внесла на рассмотрение Благодарненской городской Думы 41 проект решений, 25 из которых регламентируют отношения, ранее не ограниченные какими-либо правилами, 16 проектов – по внесению изменений в ранее принятые решения. Эту работу продолжим в дальнейшем, что обусловлено постоянно меняющимся законодательством в области местного самоуправления; «пробелами» в нормативно-правовой базе муниципального образования. Полномочия Полномочия главы города, администрации в целом четко определены законодательством и включили в себя: 39 вопросов местного значения; 10 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но органы местного самоуправления поселения имеют право на их решение; Помимо того, в силу обстоятельств, приходилось решать и другие вопросы. Средства и силы на реализацию полномочий 1. Бюджет В 2011 году доходы бюджета муниципального образования города Благодарный составили 93,6 млн.руб.или 97,2 процента к первоначально утвержденному плану. Из общего объема поступивших доходов удельный вес собственных доходов составил 31 процент или 29,2 млн.руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы 28,6 млн.руб., доходы от предпринимательской деятельности 0,6 млн.руб. - налог на доходы физических лиц исполнение составило 15,3 млн.руб. или 109 % от запланированной суммы, что вызвано повышением заработной платы в июне и октябре 2011 года; - единый сельскохозяйственный налог исполнение составило 0,1 млн.руб. или 35,2 % от запланированной суммы, снижение данного вида налога обусловлено тем, что большая часть сельхозпроизводителей перешли на упрощенную систему налогооблажения. - налог на имущество физических лиц фактическое поступление за 2011 год составило 0,5 млн.руб. или 145,7 % от запланированной суммы; - транспортный налог исполнение составило 2,7 млн.руб. или 71 %, невыполнение по транспортному налогу обусловлено ростом задолженности населения. - земельный налог исполнение составило 5,0 млн.руб. или 91 % от запланированной суммы; - доходы от сдачи в аренду имущества исполнение составило 0,2 млн.руб. или 54,3% от запланированной суммы; – доходы получаемые в виде арендной платы за земли исполнение составило 3,3 млн.руб. или 106 % от запланированной суммы; - доходы от продажи земельных участков исполнение составило 1,0 млн.рублей на или 91,2 % запланированной суммы; – штрафы, санкции, возмещение ущерба исполнение составило 0,03 млн.руб. или 73 % от запланированной суммы; - доходы от оказания платных услуг исполнение составило 0,6 млн.руб. или 87 % от запланированной суммы; - прочие налоги и сборы исполнение составило 0,3 млн.руб. или 114 % от запланированной суммы. В результате проводимой плановой и последовательной работы в течении года привлечены средства из бюджетов других уровней, удельный вес которых от общей суммы доходов составил 69 процентов или 64,4 млн.руб., наибольший объем поступлений составил по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» 68 процентов или 43,9 млн.руб., Иные межбюджетные трансферты поступили в сумме 16,3 млн.руб. или 25 процентов данные средства направлены на аварийно-восстановительные работы по ликвидации стихийных бедствий. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на решение вопросов местного значения 3,2 млн.руб. Средства по программе «Жилище» поступили в сумме 1,0 млн.руб. 2. Имущество. Одной из составляющих экономической основы местного самоуправления является находящееся в муниципальной собственности имущество. По состоянию на 31 декабря 2011 года в муниципальной собственности 1 муниципальное унитарное предприятие, 2 муниципальных учреждения, из них 1 автономное, 1 бюджетное, 82 объекта недвижимости. Осуществляется государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество муниципальной собственности. Зарегистрировано право собственности на 80 объектов недвижимости. Кадры. Для решения вопросов местного значения мы располагаем солидным кадровым составом. В 2011 году в муниципальных предприятиях, бюджетных и автономных учреждениях, подведомственных администрации работало 109 человек, из них 62 человека в МУП «БГЖЭП», 12 человек – в автономном учреждении «Благодарненский стадион «Колос», 35 человек в МБУК «Благодарненская городская клубная система». В аппарате администрации города занято 18 муниципальных служащих. Планирование работы. Работа администрации города основывается на основании планов. Продолжена работа по осуществлению Стратегии развития города на период до 2020 года. К среднесрочным планам следует отнести муниципальные целевые программы, по которым работали в течение года. Исполнительно-распорядительная деятельность Основным продуктом, производимым администрацией как органом управления, является управленческое решение, принимаемое в виде постановлений. За отчетный период их принято 549 по различным направлениям работы: по финансовым вопросам - 56 по вопросам строительства - 35 по вопросам приватизации – 43 по вопросам присвоения адреса земельным участкам, жилым домам, отнесение к категории земель – 262 по принятию муниципальных программ - 7 прочие - 146 Кроме того, принято 415 распоряжений, из них 135 распоряжений администрации по личному составу, прочих - 280. Проведено 25 публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного использования земельных участков. Выдано около 7 000 различных справок (о составе семьи, о нахождении на иждивении, с места жительства и проч.). Принятие постановлений, как правило, вызвано необходимостью разрешения тех или иных проблем. С целью своевременного выявления таких проблем организована работа с обращениями граждан. За 2011 год в администрацию города Благодарного поступило 462 обращения по различным вопросам, среди них: - вопросы сельского хозяйства, обеспечения земельного законодательства; - вопросы жилищного законодательства; - вопросы коммунального хозяйства, водоснабжения; - вопросы труда; - вопросы обеспечения законности и права; - вопросы здравоохранения; - вопросы торговли Данные ответов заявителям на обращения зарегистрированных за 2011 год: по 399 – ти обращениям было принято положительное решение; по 52 обращениям проведена проверка, т.е административная комиссия выезжала на место решения вопросов, указанных в обращении; 11 обращений были перенаправлены в соответствующие инстанции для рассмотрения по существу. Рабочее место специалиста, занимающегося обработкой поступивших жалоб и обращений было оборудовано и установлена программа «Система учета писем и обращений граждан», которая позволяет получать объективную картину по всем взаимоотношениям с населением. В администрации города Благодарного в 2011 году зарегистрировано в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях 45 человек, из них следующие категории граждан: - дети сироты (11 чел.); - участники ВОВ (Великой Отечественной Войны (2 чел.); - ветераны боевых действий (4 чел); - многодетные семьи (1 сем.). - молодые семьи (16 сем.). Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.» в 2011 году была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения - ветерану ВОВ Серову Владимиру Александровичу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города Благодарного с 15.03.2011 года - вдове участника ВОВ Киселевой Марии Ивановне, состоящей на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города Благодарного с 31.01.2011 года В рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» была выделена социальная выплата для приобретения жилых помещений двум молодым семьям: - Синявской Виктории Викторовне; - Кисленко Ирине Викторовне. В 2011 году гражданами было приватизировано гражданами 43 квартиры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Благодарный. Вопросы градостроительства, архитектуры и земельных отношений В градостроительной деятельности на территории города Благодарного администрация города руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Законом РФ № 191-ФЗ «О введении Градостроительного кодекса РФ», Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »законодательством Ставропольского края, инструкциями и постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства СК, санитарными и строительными нормами и правилами и другими нормативными актами. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 3) утверждение правил землепользования и застройки поселений; 4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории. 5)выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства 6) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом Документами территориального планирования муниципального образования является генеральный план города, проекты планировки территорий, правила и землепользования и застройки города Благодарного. Администрацией города Благодарного разработана программа «Градостроительство в городе Благодарном на 2011-2013 годы» на условиях совместного с Правительством Ставропольского края финансирования расходов на разработку градостроительной документации - завершение работ по Корректировке Генерального плана города Благодарного, которая в настоящее время включена в подпрограмму «Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы», краевой целевой программы «Жилище» на 2010-2012 годы». За счет этой программы администрацией города Благодарного в 2011 году получены субсидии из краевого бюджета на проектные работы «Корректировка генерального плана города Благодарного (2-ой этап проектирования). В 2011 году администрацией города проведен аукцион по выполнению проектных работ, заключен договор на выполнение проектных работ с проектной организацией. В настоящее время проектные работы по корректировке генерального плана города находятся в стадии завершения В связи с завершением проектных работ Правил землепользования и застройки города Благодарного (далее по тексту – Правила) и по результатам публичных слушаний Правила были доработаны проектировщиками. В настоящее время проектные работы закончены. Решением Благодарненской городской Думы от 24 мая 2012 года № 27 утверждены Правила землепользования и застройки города Благодарного Ставропольского края. За 2011 год: 1. Проведено комиссий по обследованию технического состояния зданий и сооружений (в т.ч. ветхое жилье) с подготовкой и выдачей актов обследования - 54, 2. Выдано разрешений на строительство, реконструкцию - 85, в т.ч.: индивидуальные жилые дома - 35, гаражи - 3, объекты капитального строительства - 50, 3. Выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 82, 4. Разрешения о переводе жилых в нежилые и нежилых в жилые помещения - 10, 5. Решения на переустройство квартир - 4, 6. Решения о перепланировки жилых и нежилых помещений - 5, 7 .Подготовлено и выдано градостроительных заключений по размещению объектов строительства - 36, 8.Подготовлено и согласовано актов выбора земельных участков для предварительного согласования под строительство объектов капитального строительства -46 9. Подготовлено и размещено в информационных системах градостроительной деятельности сведений о градостроительной деятельности -2000 10. подготовлено и утверждено градостроительных планов -81 Общая сметная стоимость объектов, законченных строительством и введенных в эксплуатацию за счет средств застройщиков: - 76,062 млн. руб. Общая площадь жилья: -3898,2 кв.м., в том числе индивидуальное строительство – 3305.1 кв.м Итоги социально-экономического развития Администрация города старается влиять на финансовое состояние предприятий и учреждений города в рамках осуществления размещения муниципальных заказов для нужд муниципального образования. Его планирование и эффективное сопровождение позволяет оказывать влияние на движение финансовых потоков и в какой-то степени оставлять их в городе. В 2011 года размещено заказов на 65 046 023, 35 рублей, экономия составила 2 684199, 83 руб.
Закупки по администрации г.Благодарного (2011 год)
вид работобъявленная суммакол-во участниковсумма контрактапобедительдата подписания контракта
конкурсы
обязательное страхование6193,5216193,52Филиал ООО "Росгосстрах"06.05.2011
обязательное страхование2624,370- не состоялся
обязательное страхование (Дума)2755,612755,6Филиал ООО "Росгосстрах"20.07.2011
страхование казачьей дружины10000110000Филиал ООО "Росгосстрах"06.09.2011
корректировка ген.плана19300003-заявки не допущеныне состоялся
корректировка ген.плана193000011720000ОАО "Гипрогор"19.10.2011
разработка проектной документации (ул.Завокзальная)344493532308106ООО "АвтоДорСтрой"25.10.2011
ИТОГО:7326508,49104047055,121349453,37
котировка
озеленение4999922499990МУП "КХ"14.03.2011
уборка территории города4981141498114МУП "КХ"14.04.2011
ямочный ремонт дорог2999862-ООО "ЭЛИТА"расторгнут
предварительный отбор-4-
авар.ливневой канализации4999972445000ООО "Сантехсервис"30.06.2011
ремонт асфальтобетонного покрытия4999903445000Благ.филиал МДРСУ30.06.2011
ремонт дворовой канализации3061732306173Благодарненский "Межрайводоканал"22.07.2011
предварительный отбор-3-
авр.пешеходный мост пер.Пролетарский2979002295000ООО "Сантехсервис"06.10.2011
монтаж системы пожарной сигнализации в здании ГДК МУК "Благ.гор.клубн.сист."118740,86245000ИП Иноземцева А.И.18.10.2011
авр.асфальтобетонного покрытия дорог268002 250803,24ООО АСП "Благодарненское"19.10.2011
монтажные работы по уличному освещению2820003219000ЗАО "Электромонтаж"19.10.2011
зимнее содержание дорог 2500000-нет заявок
зимнее содержание дорог 2500001250000МУП "КХ"22.11.2011
уборка территории города(вручную)98402,15288402,15ИП Кузнецова16.11.2011
монтажные работы по уличному освещению(2011-2012)5000002500000ЗАО "Электромонтаж"12.12.2011
техническое обслуживание светильников1500002150000ЗАО "Электромонтаж"14.12.2011
ИТОГО:4819297,01333992482,39276828,62
аукцион
ямочный ремонт дорог12044043975567,24ООО "ЭЛИТА"18.07.2011
аварийно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия173347531404114,92ООО "ЭЛИТА"18.07.2011
аварийно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия206487912064879ООО "ЭЛИТА"17.08.2011
переселение граждан из аварийного жилья44628820144628820ООО "ВЕСА"23.08.2011
аварийно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия176947711769477ООО "ЭЛИТА"23.08.2011
устройство асфальтобетонного покрытия дорог на территории г.Благодарного4997210- не состоялся
устройство асфальтобетонного покрытия дорог на территории г.Благодарного4997210- не состоялся
устройство асфальтобетонного покрытия дорог на территории г.Благодарного4997210- не состоялся
ИТОГО:52900218,00950842858,161057917,84
Общая экономия по результатам торгов составила2684199,83
Администрацией города Благодарного в 2011 году была разработана и утверждена городская целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годы». Срок реализации программы 2011-2012 годы. Финансирование мероприятий Программы обеспечено за счет средств бюджетов города Благодарного и Ставропольского края, а также за счет средств Фонда в сумме 42 527 160 рублей. В соответствии с краевой адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011г. N 154-п, стоимость переселения граждан из аварийных многоквартирных домов составляет 44 628 820 рублей, в том числе за счет: средств Фонда – 32 159 038 рубля; средств бюджета Ставропольского края – 9 849 715 рубля; средств бюджета города Благодарного – 518 407 рублей. В рамках реализации Программы ведется строительство трех многоквартирных жилых домов на пл. Маяковского г.Благодарного. Реализация мероприятий программы позволит: переселить 115 граждан из жилых помещений, расположенных на территории города Благодарного; осуществить снос пяти аварийных многоквартирных домов. Ожидаемый ввод в эксплуатацию домов в июле-ноябре 2012 г. Так же в конце 2011 года администрацией города Благодарного была разработана новая городская целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году», которая внесена в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году" и одобрена государственной корпорацией – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Срок реализации программы 2012 год. Финансирование мероприятий Программы обеспечено за счет средств бюджетов города Благодарного и Ставропольского края, а также за счет средств Фонда в сумме 122 064 000 рублей. Стоимость переселения граждан из аварийных многоквартирных домов составляет 122 064 000 рублей, в том числе за счет: средств Фонда – 92 304 797 рублей; средств бюджета Ставропольского края – 28 271 243 рубля; средств бюджета города Благодарного – 1 487 960 рублей. Также, выделены средства бюджета Ставропольского края, предусмотренные на обеспечение мероприятий по оплате дополнительной площади при переселении граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства, в сумме 3 533 568 рублей; Средства местного бюджета, предусмотренные на обеспечение мероприятий по оплате дополнительной площади при переселении граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства, в сумме 575 232,00 рубля. Реализация Программы позволит: переселить 208 граждан из жилых помещений, расположенных в 20 аварийных многоквартирных домах; осуществить снос 20 аварийных многоквартирных домов. В результате проведенных мероприятий администрацией города Благодарного в программы включены 25 аварийных многоквартирных жилых домов. На сегодняшний день администрацией города проведена большая работа по подготовке документации для проведения городских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда. В 2011 году администрацией города Благодарного завершена реализация первой городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году». Построен восьмиквартирный жилой дом по адресу: ул. Тургенева, 33 общей площадью 590,2 кв.м. для переселения 26 человек. Администрацией города Благодарного в 2011 году проведена большая работа по установке уличных фонарей. По улицам города Благодарного было установлено 275 энергосберегающих светильников и заменено 150 ламп уличных фонарей на общую сумму – 568 938 рублей. Проведение данных работ позволило сократить расход бюджета города при увеличении освещенности переулков и улиц города в 2 раза и снизить потребление энергии на 2-3 тыс.кВт в месяц. Все фонари нанесены на карту города и поставлены на контроль. В перспективном плане на 2012 год планируется полностью осветить оставшиеся неосвещенными улицы города Благодарного из расчета 2-3 фонаря на квартал. Работа административной комиссии муниципального образования г. Благодарный за 2011 г. Административная комиссия муниципального образования город Благодарный Ставропольского края, действует на основании положения «Об административной комиссии муниципального образования город Благодарный» от 12.01.2010 г. № 1 Состав комиссии утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 26 августа 2009 г. N 318-рп (ред. от 25.11.2011г.) В ее состав входит 9 человек. Работа комиссии направлена на реализацию нормативно-правовых актов 1. Постановление № 96 от 15.03.2011г. «О проведении трехмесячника по санитарной очистке и благоустройству города Благодарный» 2. Постановление № 221 от 10.06.2011 г. «О ликвидации амброзии полыннолистной и других карантинных сорняков на территории города Благодарный», в соответствии с Законом СК от 10.04.2008 г. «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», «Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Благодарный» от 18.06.2008 г. № 173. Заседания административной комиссии проводятся в один - два раза в месяц по мере поступления протоколов. За 2011 г., проведено 14 заседаний. Рассмотрено 144 дела об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 63,9 тыс. руб. из них взыскано 36,4 тыс. руб. Процент взыскания составил 57 %. За нарушения санитарного состояния рассмотрено 47 протоколов. В соответствии с ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ за 2011 г. в Федеральную службу судебных приставов по СК Благодарненский районный отдел направлено 36 постановлений о назначении административного взыскания за нарушения, предусмотренные местными и региональными нормативно-правовыми актами. Из этого количества взыскано 9 штрафов и 13 постановлений в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. (п.4,ч.1 статья 46, п.3, ч.1 статья 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Налажено взаимодействие с ОВД по Благодарненскому району. За 2011 год из ОВД по Благодарненскому району в административную комиссию муниципального образования город Благодарный поступило всего 56 протоколов по вышеобозначенным правонарушениям. Администрация города Благодарного активно проводила работу по ликвидации стихийных свалок, по пресечению стихийного сбрасывания мусора в неустановленных местах. Организации, предприятия и индивидуальные предприниматели города Благодарного принимают активное участие в субботниках, своевременно очищают основную и прилегающую территорию от мусора и сорной растительности. Проводилась работа по уборке и благоустройству улиц города Благодарного. ( ул. Чапаева, ул. Ленина, ул. Советская, ул. Московская, ул. Первомайская, Ж/Д вокзал, пл. Строителей дома № 15, 16, 18, 22, 23, 29, пл. 60 лет Октября дома № 2а, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, территория стадиона «Колос»). Осенью 2011 г. проводилась работа по пресечению сжигания мусора на улицах города. Составлено 23 протокола, все граждане наказаны штрафами. В части соблюдения гражданами «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Благодарный» от 18.06.2008 г. № 173. проводилась работа по заключению договоров на вывоз ТБО от граждан и предпринимателей. В 2011 г. отмечена высокая интенсивность роста карантинной растительности. В связи с этим проводились рейды административной комиссии по выявлению мест локализации амброзии полыннолистной и привлечению нерадивых граждан к административной ответственности в соответствии со ст. 4.1 Закона СК № 20-кз от 10.04. 2008 г. «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». Во время проведения рейдов по пресечению стихийной торговли, проводимых еженедельно привлечены к административной ответственности 31 чел. Деятельность административной комиссии муниципального образования регулярно освещается в газете «Благодарненские вести». За 2011 год проведено 36 общегородских санитарных дней с целью наведения порядка в центре города, на детской аттракционной площадке, в парке Победы, в парке Ветеранов, на городских кладбищах, на набережной реки Мокрая Буйвола, на мостах и на наиболее оживленных улицах города, на прилегающих к автодорогам Светлоград - Буденновск, территориях, а также ликвидация стихийных свалок на окраинах города Благодарного. За это время посажено более 150 деревьев и 130 кустарников. Ликвидировано 28 стихийных свалок. Для работ по наведению санитарного порядка в городе в этот период привлечено более 70 единиц техники, около 1500 человек более 120 тыс. куб.м. мусора вывезено на свалки. За время работы по исполнению постановлений санитарной комиссией г. Благодарного, проведено 26 совместных рейдов, в том числе с инспекторами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, специалистами территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, по выявлению мест локализации амброзии, устранения условий её распространения и поиска способов уничтожения, по выявлению мест возникновения стихийных свалок. За этот период выписано более 500 предписаний по устранению условий и причин произрастания амброзии, нарушения «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании город Благодарный». Большая их часть – исполнена. Велась разъяснительная работа. Расклеено и распространено 6000 листовок с обращением главы администрации к жителям города о наведении порядка в городе. Особое внимание уделялось санитарному состоянию в местах общего пользования и на территориях, прилегающих к частным домовладениям. Вынесено более 50 предупреждений об устранении причин и условий нарушения санитарного состояния, содержания и выпаса домашних животных, проведения земляных работ, порядка строительства и др. административных правонарушений. Практически во всех случаях предупреждения имели, положительный эффект. Но если одни граждане адекватно реагировали на замечания представителей ОВД и членов санитарной комиссии, то другие их игнорировали. В этих случаях решение комиссии было однозначным – составление протоколов по факту нарушений. По представлениям санитарной комиссии регулярно велись зачистки контейнерных площадок, стихийных свалок, полигона ТБО. В октябре 2010 года Администрацией города Благодарного была разработана муниципальная целевая программа «Чистый город Благодарный на 2011-2012 годы». Утверждена решением Благодарненской городской Думы № 362 от 28.10.2010 г. Целями Программы являются: - совершенствование системы обращения с отходами; - восстановление экологического баланса и перспективное озеленение территории города; - улучшение гигиены окружающей среды; - создание комфортных условий проживания граждан; - охрана, защита и воспроизводство лесов; - совершенствование информационного обеспечения, связанного с охраной окружающей среды. Программа реализуется в 2011 - 2012 годах в два этапа. Первый этап - 2011 год: 1) установка урн на тротуарах, скверах и во дворах города выполнена 2011 году, а на остановках города Благодарного включена в план мероприятий на 2012 год; 2) ликвидация несанкционированных свалок в черте города; 3) санитарная очистка русла реки Мокрая Буйвола, территорий закрытых кладбищ; 4) уничтожение комаров, клещей; 5) приобретение контейнеров и бункеров для твердых бытовых отходов; 6) текущее содержание зеленых насаждений; 7) борьба с карантинными растениями; 8) совершенствование информационного обеспечения, связанного с охраной окружающей среды. От предприятий и предпринимателей вывоз производится по графику- мусоровоз КО-440-2 обслуживающий 120 контейнеров, у части населения - 100 частных контейнеров обслуживающихся по заявке. С предприятиями заключено 140 договоров, с предпринимателями- 128 договоров. Процент охвата населения централизованной системой сбора и вывоза ТБО в муниципальном образовании составляет 50,3%.(с неохваченной частью 35-40% ведется работа администрацией города Благодарного совместно с МУП «Коммунальное хозяйство» по заключению договоров с населением города Благодарного). В настоящее время отремонтировано дорожное покрытие по улицам города за счёт средств местного бюджета на сумму– 1519,609 тыс.руб. Ведется активная работа по освоению денежных средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов по распоряжению Правительства Ставропольского края на ликвидацию последствий ливневых дождей, прошедших 7 июля 2010 года, 26 мая 2011 года на аварийно-восстановительные работы, из них: - ливневая канализация на общую сумму – 1088,49 тыс.руб. по ул. Первомайская, Набережная, пер.Красноармейский; - мягкая кровля жилого фонда – 785,6 тыс.руб (ул.Толстого,86, пл.Строителей № 3,18, 23, 26); - пешеходный мост — 295,0 тыс.руб.; -автомобильные дороги: ул. Набережная, переулков Подгорного, Лермонтова, Колхозного, Красноармейского, Зерносовхозского, пер.Малый (от ул.Московская до ул. Однокозова), Пионерского, ул.Московская (от пер.Красноармейский до пер. Зерносовхозский; от пер.Подгорного до пер.Красноармейского), ул.Мельничная (от ул.Есенина до пл.Невского), ул.Первомайская (от ул.Комсомольская до ул.Красноармейская) приобретение и установка бордюров, расширение дороги. Выполнены работы по устройству дорожного покрытия пер. Большевик, пер. Ручейному, пер.Лермонтова (от ул.Московская до ул.Суворова), пер.Пионерский (от ул.Однокозова до ул.Красноармейская), пер.Зерносовхозский (от ул.Свердлова до ул.Советская). Продолжаются работы по ремонту дорожного покрытия следующих улиц и переулков: пер. Кочубея, ул. Петровского (от дома № 1 до пер.Красноармейский), ул. Гагарина, пер.Красноармейский (от ул.Советской до ул.Краснознаменской), пер. Тюленина, ул. Советская (от пер.Подгорного до пер.Зерносовхозского), ул. Зеленая, пер. Безымянный, ул. Гражданская, пер.Тенистый (от ул.Красноармейской до ул.Советсткой примыкание к существующей дороги), пер.Пролетарский (от ул.Советской до дома № 2 по пер.Пролетарскому от ул.Суворова до дома № 11 по пер.Пролетарскому), ул.Краснознаменская (от бани до пер.Лермонтова; пер.Лермонтова – пер.Подгорный; пер.Подгорный – пер.Красноармейский до конца). За июль-август 2011 года произведен ремонт дворовой канализации за счёт средств местного бюджета в сумме 454, 444 тыс. рублей, из них: - микрорайон № 3 (ул. Первомайская) г. Благодарного – 361,285 тыс. рублей; - пл. Строителей, №№ 13,15 – 93,159 тыс. рублей. Организация гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Благодарный за 2011 год В целях выполнения ФЗ "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в 2011 году в соответствии с рекомендациями Южного регионального центра МЧС России администрацией муниципального образования город Благодарный было переработано 4 муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения: Проведено 3 заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Благодарный. Разработан и утвержден Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты Ставропольского края. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС в отчетный период было совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время. В области гражданской обороны – продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны с учетом современных требований; - совершенствовалась организация учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО с учетом существующих проблем, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (совершенствовалась нормативно-правовая база эвакуационной комиссии, приемо-эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения); - совершенствовался порядок действий должностных лиц (эвакокомиссия, ПЭП, СПВР) при проведении эвакуационных мероприятий; - Постановлением администрации муниципального образования города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края №312 от 08.08.2011 образованна антитеррористическая комиссия муниципального образования город Благодарный. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: - совершенствовалась система взаимодействия органов местного самоуправления и предприятий (организаций) на территории муниципального образования; - развивалась нормативно-правовая база по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создавались резервы финансовых ресурсов, достаточные для ликвидации ЧС; В области обеспечения пожарной безопасности: - проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах; - создавалась и развивалась нормативно-правовой база по вопросам пожарной безопасности; - корректировались нормативно-правовая база, порядок действий при пожаре на объектах социальной сферы; - был утвержден план администрации города по противопожарным мероприятиям на пожароопасный период 2011 года; В 2011 году на обкос сухой и прочей растительности было израсходовано 165 227 рублей из городского бюджета. На территории города Благодарный дислоцируются 1 подразделение пожарной охраны: - ул. Вокзальная, 58 – 37-я пожарная часть Государственного Учреждения 10-й отряд Федеральной Противопожарной Службы по Ставропольскому краю (далее ПЧ-37). Штатная численность составляет 34 человека. График работы осуществляется посуточно (сутки через трое), максимальное количество личного состава ПЧ-37, находящегося на дежурстве, 7 человек. Автомобильный парк составляет 3 пожарных автомобиля АЦ-40 (130) 63-Б – 2 ед., АЦ 8-40(43118) – 1 ед. и легковой автомобиль ВАЗ – 2106 – 1 ед. Все автомобили находятся в исправном состоянии. Ежесуточно два автомобиля находятся в боевом расчете, один автомобиль в резерве. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах - повышался контроль за обеспечением безопасности людей на водных объектах; - повышалась эффективность профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах; - совершенствовалось взаимодействия органов местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах, в т.ч. создание и развитие нормативно-правовой базы. С целью предотвращения несчастных случаев на водоемах администрацией города разработаны и приняты правила по охране жизни людей на водных объектах, организована пропагандистская и профилактическая работа среди населения по правилам поведения на водных объектах в летнее и зимнее время. Благодарненским районным обществом охотников и рыболовов спланирована и проводится разъяснительная работа по правилам поведения во время подледного лова рыбы. В области предупреждения массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, эпизоотий, эпифитотий, вспышек болезней сельскохозяйственных животных и растений В 2011 году массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей на территории города Благодарный не было. В связи с возникновением на территории Ставропольского края особо опасной инфекции – африканской чумы свиней администрацией города проделан следующий объем работы: - распоряжением главы администрации № 540р от 31 декабря 2009 года были утверждены План мероприятий по ликвидации на случай возникновения африканской чумы свиней (далее – АЧС) на территории города Благодарный и состав специальной комиссии по борьбе с АЧС; - был заключен Договор с ГУП «КХ» Благодарненского района на выполнение работ по сбору, транспортировке и утилизации павших животных; - в течение 2011 г. ежеквартально проводился подворный обход граждан с целью выявление свинопоголовья, перевода подсобного хозяйства в режим «закрытого типа» и разъяснения действий в случае возникновения АЧС; - в течение 2011г. было проведено 2 заседания КЧС и ОПБ города по вопросам предотвращения и борьбы с АЧС, крымской геморрагической лихорадкой и гриппом птиц с последующим размещением соответствующих материалов в средствах массовой информации; - в 2011 году была произведена акарицидная (против клеща) обработка территории города. - Постановлением Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края №10 от 18 января 2011 года разработаны меры по недопущению возникновения очагов заболеваний Африканской чумой свиней на территории города Благодарного - Постановлением Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края №16-р от 3 февраля 2011 года созданы меры ликвидации на случай возникновения очага африканской чумы свиней на территории города Благодарный. - Распоряжением Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края №18-р от 8 февраля 2011 года созданы меры по предупреждению возникновения очага африканской чумы свиней на территории города Благодарного. - Распоряжением Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края №33-р от 28 февраля 2011 года распределена территория города Благодарного на участки с закреплением работников администрации города Благодарного и Благодарненской станции по борьбе с болезнями животных. О работе по профилактике терроризма и экстремизма Работа администрации города Благодарный по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в 2011 году строилась на основании решений Совета безопасности Благодарненского района, антитеррористической комиссии района во взаимодействии с органами правопорядка, казачеством, учреждениями культуры и в соответствии с Программой реализации молодежной политики на территории города Благодарный. Издано 4 нормативно-правовых актов о дополнительных мерах по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечению общественной безопасности граждан города; Проведены проверки объектов социальной сферы города по вопросам обеспечения пожарной безопасности и предупреждения совершения диверсионно-террористических актов согласно Планов проведения праздничных и культурно-массовых мероприятий на 2011 год. Проведена работа по ограничению свободного доступа в подъезды многоквартирных домов муниципального жилого фонда, путем установки металлических дверей с кодовыми замками и домофонами. Разработана муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории муниципального образования город Благодарный; В течение года велась разъяснительная работа среди населения города Благодарный по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (выступления на предприятиях, сходах жителей, в СМИ, беседы, лекции, распространение листовок). Работа по профилактике правонарушений, вопросам незаконного оборота наркотиков в 2011 году строилась на основании рекомендаций районной комиссии по делам несовершеннолетних, районной комиссии по правонарушениям, правоохранительных органов (РОВД, Петровский МРО УФСКН РФ по СК, Петровский межрайонный следственный отдел). Культурно - массовая работа За 2011 год МУК «Благодарненская городская клубная система» проведено 260 мероприятий, из них: мероприятий для молодежи- 57 (дискотеки в ГДК вечер отдыха «Валентин и Валентинка», заседание в клубе сташеклассников «Ритм», посвященное Дню студентов «Итак, она звалась Татьяной..»; конкурсная шоу-программа «Огонь любви святого Валентина»; конкурсная программа по военно-патриотическому воспитанию молодежи «Игры всерьез», «Как стать учителем?» КВН среди школьных городских команд, акция «Салют, Победа!» в рамках празднования 66-летия Победы, фестиваль-конкурс «Марш Победы» среди молодежи от 14 -21 года, «Звездное лето»-молодежная шоу-программа к Дню молодежи, встреча молодежи клуба «Лидер» с ветераном ВОВ Изосимовым В.Н., шоу-программа «Королева Осени-2011») мероприятия для детей- 89, из них 5 бесед, 2 часа истории, 3 викторины, 79 игровых программ: «Хороша ты, Зимушка-Зима», «Зимние узоры», «Веселая карусель», «Под рождественской елкой», спектакль «Репка» детского театра кукол «Теремок»(РДК), «Раз в Крещенский вечерок», «Удивительный месяц-февраль» - экологическая викторина, в рамках акции «Сохраним природу Ставрополья», «Масленица»- игровая, познавательная детская программа, «Вперед, мальчишки!», «Мисс Весна», «Встречаем весну», «Капля животворящая»-детская познавательная программа, посвященная Всемирному Дню воды, «Хоровод загадок», беседа «Не сломай свою судьбу»-против наркомании и табакокурения, «Рыжий бабушкин внучек», посвященная Дню Смеха, «В кругу друзей» к открытию детской городской площадки аттракционов 1 мая; «Кто такие герои России?»-детская познавательная программа, «Зеленая лужайка»-игровая программа, игровые программы по месту жительства по ул.Первомайская, Восточная, пл.Строителей, в пришкольных лагерях, «Наша дружная семейка», «Вместе весело шагать», «Осенний калейдоскоп», «В гостях у именинника», конкурсная шоу-программа для младших школьников «Мисс Дюймовочка-2011», «Пошутим и поиграем, вместе время скоротаем!» и др.) Концертные программы- 67 (В Благодарненском интернате для престарелых и инвалидов, агролицей № 3, ОВД Благодарненского района, Районное общество слепых, к Дню Защитника Отечества, к Международному женскому дню 8 Марта, «Щедрый вечер, добрый вечер!»- концертные поздравления по предприятиям города, по месту жительства по ул. Московская, ул.Котовского, концерт для казаков Благодарненской казачьей управы, концерт ко Дню народного единства, ко Дню Милиции, Дню Матери и др. В концертах приняли участие коллективы «Родные просторы», «Русская песня», «Краяночка», народный духовой оркестр, вокальная студия «Молодые голоса», танцевальная студия «Авангард») Проведено 15 концертов по месту жительства. Крупные массовые мероприятия- 23 ( «Проводы Русской Зимы»-городской театрализованный праздник»; «Солдатский конверт» -районный конкурс патриотической песни; «Культура на все времена» районная конференция работников культуры, торжественное вручение медалей ветеранам ВОВ к 65-летию Великой Победы, в рамках акции «Георгиевская ленточка», «Благодарненские самоцветы»- городской фестиваль-конкурс среди талантливых детей от 7 до 13 лет, «Главное-Отчизне служить!»- районный день призывника, факельное шествие, «Праздник Детства»- театрализованный праздник для детей, «С малой родины моей начинается Россия»- День района, «Вечная память войны»- митинг памяти и скорби, чествование семейных пар в рамках празднования Дня семьи, любви и верности, театрализованное представление ко Дню Знаний «Добро пожаловать, царица Осень!», «Благодарный -белокрылая песня всей жизни моей!» театрализованный праздник ко Дню Города, краевой фестиваль молодых семей «Я+Я=молодая семья!», День призывника, новогоднее шоу «Новый год в кругу друзей!» и народное гуляние у городской елки «С Новым Годом! С Новым счастьем!» и др.) Мероприятия для взрослой аудитории - 14 «Что в имени тебе моем?»- вечер отдыха в клубе «Кому за…», митинги и др. К тому же каждую субботу с 20 июля 2011 по 20 октября 2011 проводились еженедельные вечерние концерты. Уважаемые коллеги! В 2011 году продолжалась работа по взаимодействию органов местного самоуправления города и района. У нас много точек соприкосновения в работе. Деловая, рабочая обстановка, способность вырабатывать согласованные, а иногда и компромиссные варианты решений стали нормой нашей деятельности. Я благодарна депутатам за взаимопонимание и поддержку в вопросах, требующих совместных усилий, за тот деловой климат, сложившийся между главой города и Думой, и надеюсь на дальнейшую совместную конструктивную работу в целях успешного решения стоящих перед городом задач. ___________________________ |
