Одним из наиболее важных направлений прокурорского надзора является
противодействие экстремистской деятельности, которое заключается в принятии
профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма, в
том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих
осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и
пресечение террористической, экстремистской деятельности общественных и
религиозных объединений, организаций, физических лиц.
Данное направление
регулируется Федеральным законом N 114-ФЗ от 25.07.2002 года "О противодействии
экстремистской деятельности" (далее Закон), который не только определил правовые
и организационно-правовые основы противодействия экстремизму, но и установил
ответственность за его осуществление.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О
противодействии экстремистской деятельности» содержатся основные понятия. К ним,
в частности, относятся:
1) экстремистская деятельность
(экстремизм);
2) экстремистская организация;
3) экстремистские
материалы.
Экстремистской деятельностью являются следующие действия:
-
деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, редакций
средств массовой информации либо физических лиц по планированию, организации,
подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв
безопасности Российской Федерации; создание незаконных вооруженных формирований;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной
розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального
достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов
вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или
религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в
отношении какой-либо социальной группы и др;
- пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени
смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также
публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной
деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в
комментируемой статье;
- финансирование указанной деятельности либо иное
содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных
действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной
деятельности.
Экстремистская организация – общественное или религиозное
объединение либо иная организация, в отношении которых, по основаниям,
предусмотренным настоящим законом, судом принято решение, вступившее в законную
силу, о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением
экстремистской деятельности.
Экстремистские материалы - предназначенные для
обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к
осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие
необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей
национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии,
публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое
превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных
преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо
этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статья
13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на
территории РФ запрещает издание и распространение печатных, аудио,
аудиовизуальных и иных материалов, содержащих ходя бы один из вышеперечисленных
признаков.
Также, статья 13 вышеуказанного закона предусматривает
ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства за осуществление экстремистской деятельности.
За осуществление
экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую
ответственность в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
Уголовная ответственность устанавливается за совершение
преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса РФ,
административная ответственность - за совершение административных
правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ,
гражданско-правовая - Гражданским кодексом РФ.
Как указано выше,
преступлениями экстремистского характера являются:
- ст. 280 УК РФ -
публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- ст. 282 УК
РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства;
- ст. 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;
-
ст. 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской
организации.
Санкции данных статей предусматривают наиболее строгое наказание
в виде лишение свободы сроком до 5 лет.
Административная ответственность за
демонстрирование фашистской атрибутики или символики устанавливается статьей
20.3 и 20.29 КоАП РФ.
Прокуратура района активно взаимодействует с
правоохранительными органами и органами местного самоуправления по данному
направлению деятельности.
Принимая во внимание, что данное направление
деятельности находится на постоянном контроле, в целях пресечения экстремизма
прокуратура района призывает по всем фактам экстремистской деятельности
обращаться в прокуратуру Благодарненского района для принятия мер прокурорского
реагирования.
|
