В прокуратуру Благодарненского района поступил вопрос: Законен ли отказ в
заключении трудового договора в случае отсутствия у гражданина
регистрации по месту жительства и что делать, если гражданин приступил к
работе, а трудовой договор не оформлен?
Ответ: Разъясняю, что в соответствии со ст. 64 Трудового кодекса РФ
запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или
установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового
договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка,
происхождения, имущественного, социального и должностного положения,
возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия
регистрации по месту жительства или пребывания), а также других
обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам
по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Отказ в
заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Согласно п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17
марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового
кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г.)
отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся
гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него
регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения
работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства, гарантированное Конституцией РФ (часть 1 статьи 27), Законом
Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации", а также противоречит части
второй статьи 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать
какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному
основанию.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух
экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным
правовым актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено
составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый
из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК
РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя,
содержание которого должно соответствовать условиям заключенного
трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение)
работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под
расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть
вторая статьи 68 ТК РФ).
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако
работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или
его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается
заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан
не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе
оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК
РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в
указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными
нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического
лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу
заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по
найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом
допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица
возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может
быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником
надлежащим образом.
Прокурор района
советник юстиции С.А. Бочарников |
